東安城外東臨海，萬里碧潭好煙波。
    醉月樓中笙歌起，督查府衙來貴客。
    暫不提李平安在醉月樓中等候，孫盈盈已是安排了酒宴歌舞，卻唯獨自己遲遲不露面，讓李平安一番好等。
    且說那老管家、貴公子、小書童的三人組合，已是到督查司衙門逛了一圈。
    “公子您看，這衙門可真不錯呀。”
    ‘老管家’軒轅氏嘖嘖稱奇，卻是一眼看出了這督查司衙門的最大用處。
    他道：
    “這地方建起來，這個城池也就歸屬東盟直接管轄，而不是被宗門管轄，城外一定范圍內，散修私斗之事消失匿跡，城內凡人也有了一份性命保障。
    “確實不錯。
    “咱們逛過的那些坊鎮，大多都是大宗門自己控制，不能說毫無法度，卻是良莠不齊、善惡不一，宗門在意的只是靈石收成，也就少部分宗門會頒布一些保護凡人的規矩。
    “這般模式若是推廣開來，東洲百年就可構建秩序。
    “公子，您覺得如何？”
    ‘風傲公子’風后緩緩點頭，嘴角露出了幾分笑意。
    他們三人談話，旁人自是不可能聽去。
    風后指了指一旁路過的十多名穿著黑底花補丁的巡邏兵衛，笑道：
    “管家您瞧，他們身周各自環繞著一只留影寶珠，我看了眼各處巡邏巡查的兵衛，大多都是配備了這般留影珠，其所做之事，皆有留影。
    “這倒是能讓凡人散修多幾分信服。
    “大力啊，此事也是撰寫新政之人提出的？”
    “正是！”
    ‘小書童’此刻只能用他的稚嫩嗓音回答：
    “督查司內，外出執法之人，必須配備留影珠。
    “出去前，留影珠原本所留影像清除，歸來后，需將所執法之事用文字寫下，記好所在之處、所行之事，以為案宗，存于地下案宗庫內。
    “若有殺人放火、勾結妖魔這般大事，留影珠也需與案宗一并存儲，存儲也有期限，寶庫中配備了大量的儲物法寶。
    “行此事雖有些繁瑣，卻可防止冤假錯案，使執法之人能有所顧及，不可肆意妄為、以權壓人。”
    風后又道：“我看此地有兩面石碑，石碑上寫的律法，比東盟用的上古軍法要詳盡數倍，你們倒也不是虛度時日，也是做了些事。”
    這自是在軒轅黃帝面前，替東盟美言幾句。
    怎料，‘小書童’天力老人此刻覺醒了實誠之魂，立刻道：
    “我等不敢居功，此律法也是新政的一部分，是撰寫新政之人，針對東洲坊鎮的情形詳細制定。
    “此律法中，著重提及人族性命之重，殺人者死、傷人者刑，而刻意忽略了修士與凡人的差距。
    “我當時還與那家伙爭論，修士可為仙兵，是為護持人族之力，其性命如何不比凡人更重？
    “您猜，那家伙如何答的？”
    軒轅黃帝笑瞇瞇的說著：“大力不錯嘛，竟然也學會賣關子了。”
    ‘小書童’連忙就要下跪，被‘風傲公子’隨手扯住。
    天力老人忙道：
    “陛下恕罪，末將這是當副盟主當慣了，一時改不過口。
    “那家伙說，凡人與修士本質并無異同，只是自身資質不同，此身居于天地之間，不過是借天地之元氣而養自身，有何不同？
    “煉氣士修為越高、越難有子嗣，凡人繁衍生息，沒有修行資質的父母卻可誕下有修行資質的嬰孩。
    “大宗門在東洲中段，控制更多的仙朝，就可找到更多的仙苗，源源不斷為宗門造新血，讓宗門保持強盛。
    “東洲這般狀況其實已是證明，凡人才是人族之根基，從整個人族的角度來看，只有足夠多的凡人保持正常的繁衍，才可源源不斷產生更多仙兵。”
    軒轅黃帝與風后對視一眼，前者撫須輕吟，后者微微頷首。
    “走，”軒轅黃帝道，“咱們去那邊的解斗衙門看看，那邊好像挺熱鬧……這里設計的也很巧妙嘛，總衙居中，四個衙門自四面排列，不錯、不錯，公子您走前面。”
    ‘風傲公子’拍了拍‘書童’的肩頭，淡定地負手前行。
    ‘老管家’一只手搭在了‘書童’肩膀上，笑瞇瞇地捏了捏，從后跟隨。
    這書童，天力老人整個人都懵了。
    不是，兩位這是什么意思？
    他都這么夸了，為啥就不問一句撰寫新政之人是誰？
    天力老人只覺得自己確實有點迷糊了，心神幾欲燒融。
    半個時辰后。
    貴公子、老管家、小書童離了東安城督查司的衙門，隨便找了一家看著氣派的酒樓，要了個頂層的座位。
    剛到了頂層，‘書童’天力老人瞧著窗邊托著下巴對窗外發呆的白衣仙子，就是道心一震。
    這不是，平安的師父嗎？
    他們師徒二人形影不離，平安莫非已到了東安城？那此前為何沒有遇見？
    ‘這若是，讓平安能與陛下偶遇，再讓平安獻策……那豈不是一件妙事？’
    天力老人心底如此想著，心底開始不斷計劃。
    忽聽風后笑道：“兩位看