張之洞抵達(dá)上海城就任縣長已經(jīng)十余天了。
    這十來天時間，他按照父親的教導(dǎo)，先去府城拜會了松江知府劉坤一，然后，便是將整個上海城里里外外跑了一遍，對于整個上海城內(nèi)外，尤其是城北的法國租界和英國租界、美國租界，都跑了一趟，將情況基本都摸清楚，雖不至于了如指掌，但也熟悉了很多。
    不過，這上海的工廠要興辦，如何著手，張之洞卻是有些一籌莫展。
    原本上海有眾多的茶葉和生絲的中間商，從各地將茶葉生絲收購起來運(yùn)來上海，賣給洋行，充當(dāng)洋行的買辦。可沒想到，經(jīng)過小刀會義軍起義之后，這些買辦們不是被搶，便是逃走，等討虜軍將士殺入上海，連僅剩的幾十個買辦商賈也躲入租界內(nèi)，不肯出來了。
    后來，討虜軍占領(lǐng)整個租界，眾多洋人都紛紛逃離上海，前往港島和襖門，準(zhǔn)備中轉(zhuǎn)回國。而那些買辦們，都跟隨洋人逃往各地。不過，前幾月，討虜軍統(tǒng)一了整個江南，并出兵北伐，占領(lǐng)北京城的消息一傳開，一些洋人又從港島和澳門回來了。他們驚奇地發(fā)現(xiàn)，討虜軍并沒有查封他們的店鋪和工廠，只是宣布收回租界，解除租約。
    于是乎，盡管沒有往常的那么繁榮，但整個黃浦江邊的原本租界區(qū)內(nèi)，又開始熱鬧起來，洋人和買辦們又開始活躍，做起生意來。
    張之洞對于上海城外的三十多個知名的買辦一一進(jìn)行了拜訪，結(jié)果，根本就沒人愿意開設(shè)工廠，紛紛搖頭拒絕，讓張之洞很是灰心。
    這天，他正在考慮，是不是寫信問父親湊點(diǎn)銀兩，讓堂兄來上海開辦一家工廠，門外，他的老師兼幕僚何養(yǎng)源匆匆推門進(jìn)來。
    “大人，大喜事啊！”何養(yǎng)源眉飛色舞地來到張之洞身前，手中拿著一疊厚厚的令諭，急切地道：“前日，朝廷商務(wù)部下達(dá)了一份《中華帝國商律》，對帝國境內(nèi)的各類經(jīng)營工商、買賣、興辦廠礦等諸事進(jìn)行了明確規(guī)定，而且，《中華帝國商律》中包含了諸多的分律，如《商人通例》、《商會簡明章程》、《公司律》等，還在商務(wù)部下屬設(shè)立了設(shè)立商標(biāo)局、工商局、工礦局、郵政局、高等實(shí)業(yè)學(xué)堂，讓何某眼花繚亂，如今還沒弄清楚這些律法，不過，總之有一點(diǎn)，以后，有了這些律法，從根本上保障了商賈買辦和街頭商販等人的利益和地位。”
    張之洞接過令諭，首先映入眼簾的便是總綱《中華帝國商律》。
    他飛快地翻看著，越看越是讓他心驚不已，越來越激動，半響之后，囫圇吞棗地看完，嘆道：“這，這朝廷的商務(wù)部的大人真是奇才啊。這等發(fā)展工商業(yè)的妙計，都能想出來。若真能按此施行，我敢斷定，不出三年五載，帝國必然商事繁茂，就會有新的‘商紳’階層出現(xiàn)，不但不弱于如今的‘士紳’，還很有可能在未來的不久，將‘士紳’階層全部取代。”
    何養(yǎng)源不禁驚奇道：“什么？之洞你竟然對這些商賈走販如此看重？”
    張之洞嘆道：“先生，你知道，學(xué)生在來上海之前，曾被陛下召見，曾見他對這些商賈的看重，比士紳看重得多。陛下曾經(jīng)說過，日后的世界，便是這些‘商紳’的世界，如今的士農(nóng)工商四大階層的排序，日后，將會實(shí)際變成士商工農(nóng)，甚至商士工農(nóng)。”
    何養(yǎng)源這才恍然大悟。
    張之洞連忙命縣衙里的書吏，趕緊將這《中華帝國商律》和相應(yīng)的分律，抄寫數(shù)份，蓋上縣衙的印章，派人將之張貼在縣城和城外各處。
    很快，整個上嗨城內(nèi)外便都得知了帝國鼓勵發(fā)展工商業(yè)，重視商賈的消息。
    “張掌柜，這下好了，你不是想辦一間生鐵鋪嗎？官府出了告示，凡是現(xiàn)在作坊，只要在官府進(jìn)行備案，便可以獲得官府的減稅補(bǔ)貼，投入百兩銀子，便可享受二十兩銀子的補(bǔ)貼，在日后的三年內(nèi)，便可少交二十兩銀子的稅。這可是大好事啊！”
    “是啊是啊！李掌柜，我也聽人說起這個消息了，就是不知道是不是真的！”
    “怎么會不是真的呢？城北大門外都貼出告示了，上面還蓋有縣衙縣令老爺?shù)拇蠹t印章呢！”
    “是嗎？那我得趕緊看看去！哎，李掌柜，這樣的話，你那個生絲鋪，每年要交稅上千兩銀子，那不是可以省下數(shù)百兩了？”
    “是啊！托張掌柜您的洪福，李某的生絲鋪，也能減免一半的雜稅，每年可以省下七八百兩銀子。哎，不多說了，我得趕緊去縣衙一趟，將我的生絲鋪登記備案，申請減稅。”
    “好好，這都是托陛下的洪福啊！我也趕緊走了。”
    這樣的議論，在各地發(fā)生著。
    ……
    張之洞滿臉喜色地看著何養(yǎng)源，驚喜道：“先生，您說的是真的？就這兩天功夫，便有數(shù)十家店鋪和作坊來申報備案？”
    “大人，千真萬確！自從將朝廷傳來的《華商辦理農(nóng)工商實(shí)業(yè)章程》等貼出后，前來縣衙辦理工商登記的商賈便絡(luò)繹不絕。”何養(yǎng)源回道：“照這樣下去，很快便能上百家。總算有了點(diǎn)起色了，不過，大多是商鋪，還有幾家卻都是小作坊，小工場，超過千兩本錢的工廠卻還是沒出現(xiàn)。”
    張之洞聽到這，卻道：“可惜沒有大的工廠。當(dāng)初面圣時，陛下曾說過，上海是洋人的