正當馮云山找來范如增，準備讓他加大江南地區的細作布置，加強情報收集力度時，范汝增也手拿一份密報興沖沖地來找馮云山。
    “汝增，最近圣國擴張很快，地盤比原來擴大一倍不止，細作旅卻一直只有個四千人的編制，肯定人手不夠了。”馮云山看著在自己面前的只有十五歲的范汝增，本想責備得嚴厲些，又有些不忍心了：“但也不能忽視各地的情報！你看天養叔的戰死，這么多天過去，你們細作旅竟然一點消息都沒打聽到。還有天京城的變故，楊秀清又接連借助天父下凡的這種大事，都不知道？這有些說不過去了！”
    “圣王，汝增有罪，還請圣王責罰，否則難以服眾！細作旅對情報偵察確實還很薄弱。很多地方，沒有當地的細作，便難以深入進去。”范汝增一臉惶恐。
    馮云山也知道這情報工作是難做。不像滿清，占據中華近二百年，其統治已經深入人心。鄉里城里一旦有什么風吹草動的事情，鄉民百姓便立即會想到告訴當地的保長里長，而保長里長都是地方鄉紳的代表，和官府關系密切，會及時將消息上報上去。
    而細作旅缺少的，真是這種獲得消息和情報的來源渠道。單靠細作旅的那些人，四處打聽，馮云山也知道，情報來源途徑有限。特別是在敵占區，口音不同，又不敢聲張，悄悄的四處打探還得時刻提防被人識破，難度確實很大。
    不過，的確像范汝增說的，細作營出了這么多消息都沒探知到的問題，的確是范汝增的責任。
    “既如此，便免去你警務部副部長職務，以示懲戒。另外，考慮到細作旅作為軍隊編制，難以適應情報收集工作，本王決定將細作旅改名為特別事務行動司，簡稱特務司，隸屬本王直管，以后你便專心任這個特務司司長吧。”馮云山想了想，還是準備將細作旅改編一下，日后大量的情報，都是從民間得來，還是以后世流行的特務組織架構，將整個情報機構融入整個社會各界為好。
    “以后，便可不按軍中編制來，本王暫時只負責撥付你每年三十萬兩銀子，你負責對本王提供各式各樣的情報和執行其他任務。這樣，你們特務司可以就近招募人員，在各地招募本地的民間雇員，這樣更有利情報收集。”馮云山大致將后世的特務機關的行事方式回憶了下，雖不詳盡，但勉強說到幾點：“本王考慮了一下，以后你們特務司，主要便負責圣國國內外搜集政治、經濟和軍事情報，從事間諜情報和國外反間諜活動。特務司下又設立軍事處、情報處、行動處、通訊處、總務處、人事處，一共六大分處。”
    范汝增通過二年多的自學，不但學會寫字，還會了快速記錄。此刻，他感覺圣王說的這套，猶如天籟之音，連忙掏出紙張，記錄下來。
    “具體職責分工，大致可以這樣安排：軍事處，主管軍事情報及國外國際情報，討虜軍中各將領、軍隊情報，以及滿清和太平天國主要將領、軍隊的相關情報；
    情報處，負責圣國國內官、商、工、農等各階層情報，以及滿清和太平天國主要官員、主要經濟體和民眾的相關情報；
    行動處，負責特務司的行動任務，對特務行動事先進行策劃和部署指揮以及實施，下設行動科，組織各地區的外勤組織布置暗殺、縱火等行動。
    通訊處，負責消息的傳遞，目標的監聽、偵察和情報分析破譯。
    總務處，負責整個特務司的后勤管理，預算經費控制和協調。
    人事處，負責全司人員的技能培訓、考核晉升，招募和引進特務，聯絡外圍組織，策反和收買敵對勢力人員。”
    “并且，為了加強情報收集，特務司不但要在圣國占領區設立駐點，還要在滿清統治區、太平天國占領區都設立機構。到日后，還要招募國外雇員，在洋人的老家設立辦事駐點，方便情報搜集和行動開展。”
    “特務司總部設在廣州，下分幾個情報區，如江南區，西北區，直隸區，東北區等。而大區下的每個省，則設立情報站，如東北區可分為盛京站、吉林站、黑龍江站和朝鮮站。而每個省份下的重要大城市或者重要州府，可設立情報辦事處，比如糊南站下分為永州辦事處、桂陽辦事處、衡州辦事處、岳州辦事處、靖州辦事處等。通過這種層級，對各地情報實施有效搜集和監控。”
    一口氣說完這六大處室的職責分工，或許有許多遺漏，但馮云山也顧不上這么多了。
    范汝增若是能按照自己說的，將這個特別事務行動司組建起來，已經算是很好了。以后再慢慢完善，畢竟，自己精力有限，只能每年砸進三十萬兩銀子了事，剩下的，看范汝增了。
    而且，要是范汝增真的將各大區、站和辦事處都建立起來，每年三十萬兩銀子是遠遠不夠的，日后肯定要增加。馮云山可是知道，后世那位戴老板開的公司，內勤和外勤最多時人員達5萬之眾，不但遍布整個中華地區，勢力還滲透到東南亞和歐洲、美洲等世界各地。
    馮云山要做的，便是模仿后世，將范汝增培養成另一個戴老板，只為自己效力。
    “汝增，行動處的人員先行確定好。原來的細作旅中人員不夠，本王允許你到各軍中挑選。并且，黃埔軍校第一