“分封制度，一開始的含義為分邦建國，國內一切大小事務，皆有封君管理。
    后來雖然對于封君的管理有所加強，但是效果甚微。
    分封制的國家就像一棵大樹，一開始的狀態是強干弱枝，可一旦強枝弱干，那么國家就到了滅亡的邊緣。
    諸侯國內亦是如此，上五等爵對領地內的土地，人口擁有絕對支配權。
    這難道不是件很可怕的事情嗎？
    一旦分封，就意味著君主對這片分封的土地失去了管轄權。
    封爵之后，往往是世襲罔替，其家族在此地扎根上百年，最后封地內人口竟不知有君王。
    除此之外，還有土地兼并。
    按照以往的慣例，有爵位之人，就可以免除賦稅。
    結果就是土地兼并嚴重。
    王朝末期，吏治腐敗，賦稅繁多。交不起賦稅的家庭只得把土地賣給有爵位的人，成為他們家的佃農，以此躲避賦稅。
    若是舉國上下都不交賦稅，那這個國家還怎么運轉啊？”
    唐煜說完，回到蒲團上坐好。
    “幾位大人都是少有的大才，應該能夠理解的吧。”
    理解嗎？太能理解了！
    蕭筠這會兒冷汗都下來了。不過一旁的洛瑾和陸謙也好不到那里去。
    江牧倒是滿不在乎。
    “主公，你就說咱們以后怎么改吧，下官都聽您的。”
    “好，”唐煜一擊掌，“我打算以后把封地改成食邑。
    之前是封爵者分封土地，由封爵者管理或派人代為管理。現在，封地沒有，只有食邑。
    這個食邑的意思就是，從封給你的這塊地，找出多少人家，他們以后繳納的賦稅，就是你的俸祿之一。
    比如說，蕭大人，封新安縣侯，食邑五百戶，就是從平原郡新安縣里，抽五百戶人家，這五百戶人家繳納的賦稅，就是蕭筠你的爵奉。
    當然，另外還有年奉。
    蕭大人身居左相，擔任官職，所以有年奉，只有爵位沒有官職的，只有爵奉。
    爵奉也不是世襲的，最多只能傳三代。”
    眾人消化良久，感覺自己的世界觀似乎被刷新了一樣。
    “主公的想法甚妙，但是在下擔心，其他大人不同意。尤其是那些目前尚有封地的世家大族。”洛瑾終于說出了自己的擔心。
    “沒關系，回頭我把幾位將軍叫過來通個氣兒，咱們大權在手，不怕他們同不同意。
    刀架在脖子上的時候，就由不得他們了！”
    四人互相看看，也知道自家主公是鐵了心的要改革，不過他們也的確承認，這一份改革確實是堯國強盛的根基，但怕就怕會觸動太多人的利益啊。
    “我等愿誓死追隨主公！”
    其實追隨唐煜的這些人還是很容易接受唐煜的條件的。他們當中很少有大家族出身的人，就算有，也是不受重視的次子或者像陸謙這種，家中已經沒落。
    唐煜的改革不會對他們造成太大影響。
    真正反對的，還是那些原本在朝中擁有爵位的老臣。
    第二日，唐煜又召集起軍隊的幾員大將，得到了他們的理解和支持后，唐煜的膽氣自然就充足起來。
    連帶著，順帶增設了下四等爵。
    原本是上五等和下六等。
    現在唐煜把下六等爵改為中六等，增加了公士，上造，簪裊，不更，四等爵位，稱為下四等。
    也就是說，現在堯國有十五等爵。
    唐煜規定，在軍隊中，殺敵三人，授予公士爵，殺敵十人，封上造，殺敵二十，封簪裊，殺敵五十，封不更。
    在往上的下大夫爵就不是單憑殺敵能夠達到的了。
    按照唐煜的想法，普通人家耕作，按照十稅三計算，公士十稅二成五，上造十稅二，簪裊十稅一成五，不更十稅一，大夫十五稅一，卿三十稅一。
    賦稅低沒關系，但是必須要交。
    不交稅的，削爵加賦。
    鼓勵經商，但是，不允許官商勾結，不允許官宦之家直系子弟經商。
    （這招是唐煜跟穿越前的國家政策學來的，但是人家明顯規定的更仔細，唐煜記不住那么多，只好一棍子打死算了。）
    這些計劃唐煜寫寫畫畫一直到深夜。
    第二天，唐煜將徐奕秘密叫來。
    “末將徐奕，見過主公。”徐奕單膝跪下行禮。
    “起來吧。”唐煜翻看著梳理的計劃，感覺應該沒有什么問題。
    “我聽說你的飛鷹門手里有一支秘密部隊？”唐煜突然問道。
    啊。
    徐奕突然不知道該怎么說，“這，這都是飛鷹門之前掌門留下來的，在下，在下自小隨師父修行……”
    唐煜安撫道，“哎呀，別緊張，沒事的，最多就是個腰斬，怕什么？”
    就是因為腰斬所以才害怕呀！
    “請主公開恩，末將家族并非有意蓄養私兵。末將這就回去將他們解散。”
    “解散干什么？”唐煜得意的笑笑，“我打算新成立一個部門，叫做校事府。
    缺一位指揮使，就你了。”
    “啊？”前后差別太大徐奕差點沒反應