坊居兩日后，到了第三天黎明之前，李潼便秘密返回了禁中。
    倒不是他擔(dān)心自己若再住下去、會從慰藉相思的良藥變成藥渣，實在是如今他這一身份實在難有太多私人的閑暇時光。
    返回大內(nèi)后稍作休息，便到了常朝的時間，李潼便又匆匆換裝、直往中朝宣政殿而去。
    如今朝中的常朝就是按照三日一朝的頻率進行著，除此之外，例行的小朝那是每天都要舉行，諸司官長與供奉官們碰頭磋商討論時事，由宰相在外朝堂負責(zé)主持。如果遇到皇帝重點關(guān)注的問題，李潼也會出席這樣的小朝。
    靖國時期結(jié)束后，朝廷進入了一段有序休養(yǎng)的時期。外事方面，除了仍在進行的東北戰(zhàn)事之外，其他地方基本平穩(wěn)，包括以軍功拜爵的宰相姚元崇，都不贊成眼下這種情況持續(xù)對外用兵。
    李潼也不是好斗成性，當(dāng)然明白頻繁的戰(zhàn)爭給國計民生帶來的傷害。所謂三年勤耕才有一年之儲，上半年連續(xù)的動亂戰(zhàn)爭的確是讓國力虧空極深，也贊同未來幾年時間內(nèi)不再進行大規(guī)模的對外戰(zhàn)爭，就算有一些邊事小釁，也主要尋求別的方式進行解決。
    這種對外戰(zhàn)事上的稍作收縮，也并非膽怯的表現(xiàn)，主要還是出于成本與回報方面的考量。
    大唐幅員遼闊、體量龐大，坐擁天下最為豐富的耕地，只要內(nèi)部資源得有優(yōu)化配置，所帶來的回報便是驚人的。至于周遭諸邊，盡是一窩窮橫玩意兒，想要走以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)的路子實在是走不通。
    所以在周邊沒有強大對手敢于明確挑釁的情況下，進行內(nèi)政改革、等待技能冷卻完畢，才是性價比最高的恢復(fù)國力的方法。
    當(dāng)然，君臣之所以持此觀點，也在于目下邊情態(tài)勢尚算平穩(wěn)。如今大唐周邊稱得上戰(zhàn)略層面對手的，無非突厥與吐蕃而已。
    三受降城攻防體系建立起來之后，突厥已經(jīng)很難再肆無忌憚的鬧亂北疆，東受降城一敗更讓突厥實力大損，不要說再與大唐正面為敵，哪怕轉(zhuǎn)向別的方向發(fā)展，都會因?qū)嵙Φ匿J減而波折重重。
    至于吐蕃方面，其君臣內(nèi)斗態(tài)勢越發(fā)劇烈，反觀大唐則就提前走出了內(nèi)亂的泥沼，完全可以據(jù)此優(yōu)勢在雙邊關(guān)系中掌握更多的主動權(quán)。
    眼下大唐內(nèi)部雖然恢復(fù)了平穩(wěn)，但所遺留下來的問題還是不少。兩衙軍事體系崩潰，亟待改革重建，在中央宿衛(wèi)體系重新建立起來之前，不再加大邊軍的投入建設(shè)，這也是需要保持一定戰(zhàn)略收縮的原因之一。
    除了軍事方面的問題，此前魏元忠所提起諸外州縣下才充位的問題也亟待解決。諸道黜陟使悉數(shù)歸京后，所回報的情況也都不夠樂觀，大大小小各種問題極多。
    問題雖然多種多樣，但若找一個能夠集中體現(xiàn)的突破口，終究還是吏治的人事問題。朝廷在選派州縣外官方面，必須要比以往更加用心，不能再像往年那樣以流貶人員搪塞充事。
    方法說來簡單，但在實際的實施過程中卻并不容易。畢竟重內(nèi)輕外的國策施行年久，京官無論待遇、機遇還是前景，都要遠遠超過了地方上的官員。就算一些在朝廷中樞能稱以干員的能臣，在使派地方后是否還能保持以往的積極性，這也是存疑的。
    歷史上武周中期，有鑒于地方吏治的混亂，朝廷甚至以宰相領(lǐng)銜，選派十幾名在朝高官前往外州擔(dān)任刺史，但一番施行下來，能夠在地方上有所建樹、政績不錯的也寥寥無幾。并不是說這些人才能不足，只是在外放入州之后，大半心思都用在運作歸朝上，十分的精力未必有三分能用在地方政治上。
    想要提高地方官員的積極性，那就需要在方方面面給予刺激，起碼要保證他們的待遇、前景不差于、甚至要勝過京官，才能保證這些官員能安于所治，在地方上努力經(jīng)營。
    但要做到這一點，又與朝廷重內(nèi)輕外的國策有所相悖，尺度如何拿捏，需要進行小心探索。一旦矯枉過正，那可就不再是積弊難除的問題，可能就會埋下更大的禍患，引發(fā)更大的動蕩。
    每年的冬集銓選，是朝廷最重要的選任典禮，至于今年作為新朝首次銓選，意義則就更加的非同尋常，可以說對日后數(shù)年乃至十?dāng)?shù)年間的選禮都有著深刻影響。
    盡管李潼與諸宰相都有著一顆熱切的興治除弊的心，但在討論許久之后，還是決定今年的銓選不要做太過猛烈的改動，先從一些小處改革以觀成效，保證穩(wěn)定的前提下循序漸進的去觸碰、梳理一些頑疾。
    所以相比較往年，今年的銓選也只是大同小異，最明顯的變化就是規(guī)模擴大許多，凡所選人不拘守選年限、俱可參選。這也是新朝仁政的應(yīng)有之義，搜擴新舊官人統(tǒng)統(tǒng)加入到朝廷的選禮中來，也是對朝廷法統(tǒng)大義的宣揚重建。
    當(dāng)然在具體的執(zhí)行過程中，也是進行了一些細微的調(diào)整。
    比如在括定參選資格的長名榜擬定方面，以往是以在朝官員以及諸蔭子當(dāng)先，剩下的才從州縣選人中補錄。這也就造成了州縣官員十幾年不得遷、或者久守不授等現(xiàn)象。
    至于今年的長名榜，則就引入了循年資的標準，特別是就任外官履歷的考評，在年資中占了極高的比例。這樣一個改變，讓起碼兩千多名本來無望預(yù)選的選人們也獲得了參選的資格。